電梯類特種設(shè)備是屬于需要先在制造廠加工、裝配好零部件，然后再經(jīng)過異地現(xiàn)場總安裝，監(jiān)檢驗收合格后，才能真正稱為合格產(chǎn)品的特種設(shè)備，是屬于需要兩地加工制作的一類特種設(shè)備。與整裝出廠的產(chǎn)品相比，具有以下幾個不可忽視的產(chǎn)品質(zhì)量與安裝問題

一、電梯是由取得制造資質(zhì)許可的制造廠生產(chǎn)、并且經(jīng)過出廠監(jiān)檢的設(shè)備，但并不能證明電梯質(zhì)量是合格的。主要是因為最近幾年電梯行業(yè)受激烈市場競爭的影響，為獲取最大利潤和擴大市場份額，一些電梯制造廠家也開始在產(chǎn)品質(zhì)量上做偷工減料的手腳：一是電梯制造廠在申請制造許可時，樣梯采用的部件符合“3C”認證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、型式試驗等技術(shù)規(guī)范的要求，但真正用于出售產(chǎn)品時，為節(jié)約成本就改用無“3C”認證、無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、無型式試驗的配件，安全性能和質(zhì)量就變得沒有了保障；二是目前參與政府采購的電梯廠家相互競爭激烈，往往根據(jù)競標的價位來決定使用何種檔次的部件，更有甚者為節(jié)約成本，競標時標明使用檔次高的A廠家配件，安裝時就變成了檔次低的B廠家配件。如2003年，某醫(yī)院安裝一臺醫(yī)梯，合同中標明曳引機是意大利產(chǎn)，實際安裝的為一國產(chǎn)普通曳引機就是一個例子。這樣不僅影響了產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，更是違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，存在涉嫌假冒偽劣欺詐行為；三是在電梯安裝過程中，安裝作業(yè)由于絕大多數(shù)不是制造廠本身的專業(yè)技術(shù)隊伍，而是制造廠設(shè)在各地的承擔銷售責任的分公司，甚至是分公司設(shè)在某個地區(qū)營銷點的人員負責。這些分公司、營銷點雖然總部有不少嚴格的制度在約束他們，但是個別分公司、營銷點經(jīng)常做手腳，比如將總部發(fā)來的電梯配件，在中途用檔次低的配件換下原裝件，等其它電梯出現(xiàn)問題時賣原裝件賺取差價，影響了電梯產(chǎn)品質(zhì)量；四是制造廠家或經(jīng)銷商以貨款未清為由長期不移交電梯相關(guān)資料，影響用戶的日常管理和定期檢驗工作。

二、按規(guī)定電梯安裝單位必須經(jīng)過省級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可發(fā)證，其組織機構(gòu)、技術(shù)力量、工裝設(shè)備以及安全質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)等方面都必須經(jīng)過嚴格的鑒定評審。安裝前要履行相應(yīng)的告知手續(xù)，然而有些工程施工單位告知時用制造廠家的專業(yè)隊伍，施工時卻是分公司或經(jīng)銷點組建的安裝人員或請一些臨時拼揍的安裝隊伍，告知書上的作業(yè)人員、技術(shù)人員只是掛個名，連現(xiàn)場都沒有去過，作業(yè)人員往往無證上崗。有的工程“先斬后奏”，未經(jīng)履行告知手續(xù)就先行開工，待手續(xù)辦妥時安裝都已接近尾聲。如某地就出現(xiàn)過施工現(xiàn)場已發(fā)生死人事故后監(jiān)管部門才知道那里正在安裝電梯的案例。有的工程單位為追求施工進度，對施工環(huán)境作業(yè)過程不能嚴格遵守質(zhì)量安全規(guī)定。施工記錄不齊全和工程實際情況不對應(yīng)，甚至人為編造或改寫記錄，以圖驗收過關(guān)等。

三、監(jiān)督檢驗工作不到位，主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是電梯制造所在地的個別監(jiān)督檢驗機構(gòu)，駐廠監(jiān)檢流于形式，對實際產(chǎn)品使用的配件質(zhì)量，是否與申請許可時樣機所用的配件質(zhì)量相同未認真進行核實。特別是一些安全附件變更廠家后，對性能是否發(fā)生改變心中無數(shù)，甚至有的制造廠家用無型式試驗的配件更換需經(jīng)型式試驗的部件，也睜一眼閉一眼，整機照樣給出了監(jiān)檢合格的報告。熟不知用戶始終認為監(jiān)檢機構(gòu)都出合格報告了，產(chǎn)品質(zhì)量肯定合格，結(jié)果是被人蒙騙了還不知道；另一方面是安裝地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)，由于整個單位定檢，監(jiān)督任務(wù)重、人手少，一般2~3位監(jiān)檢人員要具體負責幾個，甚至十幾個工程的安全質(zhì)量監(jiān)檢，所以在簽訂完監(jiān)檢協(xié)議并收取一定監(jiān)檢費用之后，往往以收取費用低，人手緊忙不過來等為由，一個工程現(xiàn)場只去上1~2次，走一走，看一看，就連一些需要親自到場確認的關(guān)鍵停止點，也叫施工單位替自己把關(guān)。更有甚者，監(jiān)檢單位要到驗收時才能到現(xiàn)場，中途壓根就沒去過，施工過程是否存在安全質(zhì)量問題不得而知，至于施工單位填寫安裝記錄的審查、監(jiān)督檢驗記錄等都靠事后才補上，未切實履行好監(jiān)檢職責，使得安裝過程的安全質(zhì)量、隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)并糾正。同時，監(jiān)檢機構(gòu)按照目前的監(jiān)檢規(guī)則要求，只是負責對電梯的安裝質(zhì)量和安全裝置是否合格進行把關(guān)，對電梯的各種部件是否與設(shè)計圖紙、樣機標準、“3C”認證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、型式試驗、供貨合同的要求不加審查，是否有違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條件》、《強制性產(chǎn)品認證規(guī)定》等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，不加審查就出具電梯驗收合格的結(jié)論實有不妥。作為建設(shè)單位始終都認為電梯是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的，電梯產(chǎn)品質(zhì)量肯定各個方面都合格。制造廠家和安裝單位敢做手腳也是抓住這點空子在渾水摸魚。

四、安監(jiān)機構(gòu)全面監(jiān)察難以全面，一般地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)僅設(shè)幾個人，卻承擔著本轄區(qū)成千上萬，甚至幾千萬臺特種設(shè)備安全監(jiān)察的重任，審查人員很難有時間仔細核對施工單位呈報的所有資料，這就很容易使不法施工單位或個人鉆空子。何況有的施工單位報告材料寫的是這些人，實際作業(yè)的又是那些人。另一方面，電梯安裝過程中，安監(jiān)機構(gòu)按規(guī)定應(yīng)分別對施工單位的現(xiàn)場作業(yè)情況展開監(jiān)察，可實際上對監(jiān)檢機構(gòu)的監(jiān)察，由于同屬于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，往往滿足于聽匯報、看材料、缺乏真正的監(jiān)督檢查。施工現(xiàn)場路途遙遠，工地眾多，市級安監(jiān)機構(gòu)根本無法全面到場監(jiān)察。縣級安監(jiān)機構(gòu)一是人員監(jiān)察技術(shù)能力有限，看不出個所以然；二是如今告知不需經(jīng)過縣級，雖然有時知道施工單位有告知，但往往告知不一定馬上開工，何時開工不得而知，加上又見不到具體告知材料，要監(jiān)察也難。

當然，其它類別需要現(xiàn)場安裝的特種設(shè)備也或多或少地存在上述的問題。這些問題必須引起相關(guān)部門的高度重視。若不引起重視，將直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民群眾生命的安全。要解決這些問題并不難，只要制造安裝單位嚴格自律，監(jiān)檢機構(gòu)嚴格把關(guān)，特別是安全監(jiān)察部門不要把自己僅僅局限在只關(guān)注特種設(shè)備安全監(jiān)察單個領(lǐng)域，要將安全監(jiān)察與認證認可、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等幾方面綜合起來強化監(jiān)督檢查，就能真正確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全。