電梯類(lèi)特種設(shè)備是屬于需要先在制造廠加工、裝配好零部件，然后再經(jīng)過(guò)異地現(xiàn)場(chǎng)總安裝，監(jiān)檢驗(yàn)收合格后，才能真正稱(chēng)為合格產(chǎn)品的特種設(shè)備，是屬于需要兩地加工制作的一類(lèi)特種設(shè)備。與整裝出廠的產(chǎn)品相比，具有以下幾個(gè)不可忽視的產(chǎn)品質(zhì)量與安裝問(wèn)題

一、電梯是由取得制造資質(zhì)許可的制造廠生產(chǎn)、并且經(jīng)過(guò)出廠監(jiān)檢的設(shè)備，但并不能證明電梯質(zhì)量是合格的。主要是因?yàn)樽罱鼛啄觌娞菪袠I(yè)受激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，為獲取最大利潤(rùn)和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，一些電梯制造廠家也開(kāi)始在產(chǎn)品質(zhì)量上做偷工減料的手腳：一是電梯制造廠在申請(qǐng)制造許可時(shí)，樣梯采用的部件符合“3C”認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、型式試驗(yàn)等技術(shù)規(guī)范的要求，但真正用于出售產(chǎn)品時(shí)，為節(jié)約成本就改用無(wú)“3C”認(rèn)證、無(wú)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、無(wú)型式試驗(yàn)的配件，安全性能和質(zhì)量就變得沒(méi)有了保障；二是目前參與政府采購(gòu)的電梯廠家相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，往往根據(jù)競(jìng)標(biāo)的價(jià)位來(lái)決定使用何種檔次的部件，更有甚者為節(jié)約成本，競(jìng)標(biāo)時(shí)標(biāo)明使用檔次高的A廠家配件，安裝時(shí)就變成了檔次低的B廠家配件。如2003年，某醫(yī)院安裝一臺(tái)醫(yī)梯，合同中標(biāo)明曳引機(jī)是意大利產(chǎn)，實(shí)際安裝的為一國(guó)產(chǎn)普通曳引機(jī)就是一個(gè)例子。這樣不僅影響了產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，更是違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，存在涉嫌假冒偽劣欺詐行為；三是在電梯安裝過(guò)程中，安裝作業(yè)由于絕大多數(shù)不是制造廠本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，而是制造廠設(shè)在各地的承擔(dān)銷(xiāo)售責(zé)任的分公司，甚至是分公司設(shè)在某個(gè)地區(qū)營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)的人員負(fù)責(zé)。這些分公司、營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)雖然總部有不少?lài)?yán)格的制度在約束他們，但是個(gè)別分公司、營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)經(jīng)常做手腳，比如將總部發(fā)來(lái)的電梯配件，在中途用檔次低的配件換下原裝件，等其它電梯出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)賣(mài)原裝件賺取差價(jià)，影響了電梯產(chǎn)品質(zhì)量；四是制造廠家或經(jīng)銷(xiāo)商以貨款未清為由長(zhǎng)期不移交電梯相關(guān)資料，影響用戶(hù)的日常管理和定期檢驗(yàn)工作。

二、按規(guī)定電梯安裝單位必須經(jīng)過(guò)省級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可發(fā)證，其組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量、工裝設(shè)備以及安全質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鑒定評(píng)審。安裝前要履行相應(yīng)的告知手續(xù)，然而有些工程施工單位告知時(shí)用制造廠家的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，施工時(shí)卻是分公司或經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)組建的安裝人員或請(qǐng)一些臨時(shí)拼揍的安裝隊(duì)伍，告知書(shū)上的作業(yè)人員、技術(shù)人員只是掛個(gè)名，連現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有去過(guò)，作業(yè)人員往往無(wú)證上崗。有的工程“先斬后奏”，未經(jīng)履行告知手續(xù)就先行開(kāi)工，待手續(xù)辦妥時(shí)安裝都已接近尾聲。如某地就出現(xiàn)過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)生死人事故后監(jiān)管部門(mén)才知道那里正在安裝電梯的案例。有的工程單位為追求施工進(jìn)度，對(duì)施工環(huán)境作業(yè)過(guò)程不能?chē)?yán)格遵守質(zhì)量安全規(guī)定。施工記錄不齊全和工程實(shí)際情況不對(duì)應(yīng)，甚至人為編造或改寫(xiě)記錄，以圖驗(yàn)收過(guò)關(guān)等。

三、監(jiān)督檢驗(yàn)工作不到位，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是電梯制造所在地的個(gè)別監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，駐廠監(jiān)檢流于形式，對(duì)實(shí)際產(chǎn)品使用的配件質(zhì)量，是否與申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)樣機(jī)所用的配件質(zhì)量相同未認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。特別是一些安全附件變更廠家后，對(duì)性能是否發(fā)生改變心中無(wú)數(shù)，甚至有的制造廠家用無(wú)型式試驗(yàn)的配件更換需經(jīng)型式試驗(yàn)的部件，也睜一眼閉一眼，整機(jī)照樣給出了監(jiān)檢合格的報(bào)告。熟不知用戶(hù)始終認(rèn)為監(jiān)檢機(jī)構(gòu)都出合格報(bào)告了，產(chǎn)品質(zhì)量肯定合格，結(jié)果是被人蒙騙了還不知道；另一方面是安裝地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由于整個(gè)單位定檢，監(jiān)督任務(wù)重、人手少，一般2~3位監(jiān)檢人員要具體負(fù)責(zé)幾個(gè)，甚至十幾個(gè)工程的安全質(zhì)量監(jiān)檢，所以在簽訂完監(jiān)檢協(xié)議并收取一定監(jiān)檢費(fèi)用之后，往往以收取費(fèi)用低，人手緊忙不過(guò)來(lái)等為由，一個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)只去上1~2次，走一走，看一看，就連一些需要親自到場(chǎng)確認(rèn)的關(guān)鍵停止點(diǎn)，也叫施工單位替自己把關(guān)。更有甚者，監(jiān)檢單位要到驗(yàn)收時(shí)才能到現(xiàn)場(chǎng)，中途壓根就沒(méi)去過(guò)，施工過(guò)程是否存在安全質(zhì)量問(wèn)題不得而知，至于施工單位填寫(xiě)安裝記錄的審查、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄等都靠事后才補(bǔ)上，未切實(shí)履行好監(jiān)檢職責(zé)，使得安裝過(guò)程的安全質(zhì)量、隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正。同時(shí)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)按照目前的監(jiān)檢規(guī)則要求，只是負(fù)責(zé)對(duì)電梯的安裝質(zhì)量和安全裝置是否合格進(jìn)行把關(guān)，對(duì)電梯的各種部件是否與設(shè)計(jì)圖紙、樣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、“3C”認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、型式試驗(yàn)、供貨合同的要求不加審查，是否有違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條件》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定》等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，不加審查就出具電梯驗(yàn)收合格的結(jié)論實(shí)有不妥。作為建設(shè)單位始終都認(rèn)為電梯是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收合格的，電梯產(chǎn)品質(zhì)量肯定各個(gè)方面都合格。制造廠家和安裝單位敢做手腳也是抓住這點(diǎn)空子在渾水摸魚(yú)。

四、安監(jiān)機(jī)構(gòu)全面監(jiān)察難以全面，一般地市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅設(shè)幾個(gè)人，卻承擔(dān)著本轄區(qū)成千上萬(wàn)，甚至幾千萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備安全監(jiān)察的重任，審查人員很難有時(shí)間仔細(xì)核對(duì)施工單位呈報(bào)的所有資料，這就很容易使不法施工單位或個(gè)人鉆空子。何況有的施工單位報(bào)告材料寫(xiě)的是這些人，實(shí)際作業(yè)的又是那些人。另一方面，電梯安裝過(guò)程中，安監(jiān)機(jī)構(gòu)按規(guī)定應(yīng)分別對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況展開(kāi)監(jiān)察，可實(shí)際上對(duì)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)察，由于同屬于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，往往滿足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料、缺乏真正的監(jiān)督檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)路途遙遠(yuǎn)，工地眾多，市級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)根本無(wú)法全面到場(chǎng)監(jiān)察?？h級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)一是人員監(jiān)察技術(shù)能力有限，看不出個(gè)所以然；二是如今告知不需經(jīng)過(guò)縣級(jí)，雖然有時(shí)知道施工單位有告知，但往往告知不一定馬上開(kāi)工，何時(shí)開(kāi)工不得而知，加上又見(jiàn)不到具體告知材料，要監(jiān)察也難。

當(dāng)然，其它類(lèi)別需要現(xiàn)場(chǎng)安裝的特種設(shè)備也或多或少地存在上述的問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。若不引起重視，將直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命的安全。要解決這些問(wèn)題并不難，只要制造安裝單位嚴(yán)格自律，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，特別是安全監(jiān)察部門(mén)不要把自己僅僅局限在只關(guān)注特種設(shè)備安全監(jiān)察單個(gè)領(lǐng)域，要將安全監(jiān)察與認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等幾方面綜合起來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，就能真正確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全。